乔新生:如何看待美国选举人制度

乔新生:如何看待美国选举人制度
美国总统推举如火如荼,中国人水中望月。一些学者发表文章,以为美国的民主准则并不是遍及民主准则,美国总统是由少量人推举发生的,美国的推举人操作着美国总统推举。可是,也有一些学者以为 美国总统推举如火如荼,中国人水中望月。一些学者发表文章,以为美国的民主准则并不是遍及民主准则,美国总统是由少量人推举发生的,美国的推举人操作着美国总统推举。可是,也有一些学者以为,美国总统推举的推举人准则发生既有前史原因也有实际要素,现在这个准则现已变成了铺排,推举人只不过是选民的“奴才”,不能由于美国施行推举人推举准则,而以为美国的民主是少量人的民主。假设不了解美国的政治准则,不了解美国的建国前史,那么,评论推举准则很或许会得出过错的定论。美国是一个联邦体系国家,美国政治准则是真实含义上的民主准则。当年美国开国首领以为,在交通不便的状况下,假设对全国选票进行会集统一核算,那么,有或许会导致美国总统推举本钱太大,因而,他们为了下降推举的本钱,创造性地规划了推举人准则。在美国开国首领的内心深处,以为民主政治应该是贤人政治,假设能让少量社会贤达来决议美国的政治业务,让少量社会精英分子决议谁来中选总统,那么,关于美国民主政治准则的开展具有十分活跃的含义。简略地说,关于美国开国首领而言,精英政治在他们的内心深处根深柢固,他们期望经过规划推举人准则,保证美国完成精英分子控制。当然,由于其时的交通不兴旺,为了进步推举的功率,让那些代表各个州投票的精英分子决议美国总统的人选,有助于保证美国总统推举的质量。现在美国现已进入信息时代,成为世界上最兴旺的国家。已然如此,为什么没有改动推举人准则呢?从政治的视点来看,美国是美利坚合众国,各个州都是独立的“国家”,因而,美国宪法赋予各个州决议严重业务的权利。除了国防、交际等业务之外,各个州都有立法权、司法权和行政权,正由于如此,在民主推举进程中,尽或许地保存各个州的政治权利,关于维护美国的联邦政治体系具有至关重要的含义。能够这样说,美国的推举人准则有用地维护了美国联邦政治体系,让每个州能够独当一面地决议政治业务。依照推举人准则的组织,各个州都能够“独立的推举”美国总统,他们依照少量服从多数的准则,选出美国总统。可是,由于各个州的人数不同,因而,各个州依据自己的人数决议众议院议员人数,然后添加两名参议员的议员构成美国的推举人团,由推举人投票决议美国总统人选。这样做既充沛照顾到各个州的干流定见,一起又能够把各个州的推举成果会集统一起来,推选出美国总统。能够这样说,美国推举人准则之所以长时间保存,并非如一些学者所指出的那样,是由于美国缺少修正宪法的动力,或许美国不愿意修正宪法。而是由于推举人准则能够更好地表现美国联邦政治体系,能够让美国各个州自在表达自己的定见,然后经过推举人把各个州的定见会集起来,并终究推举发生美国总统。从法律上来说,这种推举准则具有间接推举的特征。各个州依照少量服从多数的准则选出自己的总统,然后再由推举人到首都投票选出总统。各个州的定见会集计算的进程中有或许会呈现失常的现象,有些总统提名人在一些州取得的选票许多,可是,由于这些州的推举人票相对较少,因而,在计算进程中很或许会处于落后位置。这种现象在美国推举前史上从前屡次呈现。部分学者以为,这充沛反映出美国民主政治的虚伪性,也反映出美国民主推举准则的荒唐性。笔者以为,美国的推举人准则的确有改善的空间。可是,只需供认美国联邦政治体系,供认各个州都有自主推举总统的权利,那么,就应该对美国的推举人准则给予高度肯定。从公平正义的视点来看,一些州的总统提名人得票相对较高,因而,他们能够取得推举人的所有票,成为“这个州”的“总统”,但已然供认美国是联邦政治体系,那么,在推举联邦政府总统的时分,既要考虑到自己的政治感触,一起也要考虑到其他地区的挑选。换句话说,在没有更好的准则代替之前,为了充沛维护各个州推举总统权利,让那些人口相对较少的州不会被美国总统提名人彻底萧瑟,有必要保存推举人准则。能够想象,假设依照一人一票的准则推举美国总统,那么,那些人口相对较少的州很或许会“门前萧瑟车马稀”,总统提名人为了进步竞选功率,很或许会有认识抛弃人口相对较少的州,这关于维护人口相对较少州的推举权极为晦气。从这个含义上来说,推举人准则尽管采取了特别过滤机制规划,并没有彻底表现直接民主的基本准则,可是推举人准则至少能够让美国各个州从“形式上”看是相等的。对美国民主推举准则进行分析,既要看到准则发生的前史原因,一起又要看到准则施行的实际作用。美国之所以被称之为美利坚合众国,便是由于充沛尊重美国各个州的推举权。美国宪法赋予了各个州的立法、司法和行政权,意图便是期望各州能在美国公共业务中发挥活跃的作用。假设推举准则晦气于人口相对较少的州发挥活跃有用的作用,晦气于维护少量人口相对较少州居民的推举权,那么,这样的推举准则并不可取。当年美国开国首领创造性地规划推举人准则,或许是为了处理投票技术上的问题,可是,从现在的状况来看,这项准则不只有用地稳固了美国的联邦政治体系,并且更重要的是,让美国总统推举变得愈加精彩。不论美国总统提出怎样的竞选纲要,他们都有必要到各个州充沛表达自己的定见,由于在推举人准则条件下,各个州选民的定见都十分重要。假设“大意失荆州”,在推举进程中怠慢了某些州的选民,那么,有或许会在“阴沟里翻船”。2016年美国总统推举投票现已开端,美国选民不等待奇观呈现,可是,他们至少能够用自己手中的选票表达他们的定见。作者是中南财经政法大学教授对美国民主推举准则进行分析,既要看到准则发生的前史原因,一起又要看到准则施行的实际作用。美国之所以被称之为美利坚合众国,便是由于充沛尊重美国各个州的推举权。

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